成语谜语

区议员宣誓不克不及沦为情势

发表时间: 2021-05-19

波及区议员宣誓的《2021年公职(参选及任职)(纯项订正)条例草案》周三在破法会三读经由过程。《规矩草案》通事后,毕竟会有几多揽炒派区议员为了保住议席而乐意宣誓?又有若干揽炒派区议员的宣誓被视为无效?便成了社会各界关怀的课题。

有媒体在《条例草案》经过前宣称取得所谓“政府中人”的新闻,声称区议员若乐意宣誓,政府亦不偏向“翻旧账”查究其宣誓前的行动,即便在不法“初选”案的被捕者,若未被检控,只有相干人等宣誓,政府亦会让他们留在体系内,不外一些有显明挑衅底线的人,包括已被DQ的人,会绝被DQ。报导又宣称,特区政府“不念弄到血流成河”,亦充公到中心唆使,要脱手大范围DQ区议员,如许。

“放死论”违背修订法规本心

不讳言的说,如果上述消息失实的话,便有机遇违反基本法和香港国安法要供公职人员宣誓的立法本意,更会令区议员宣誓的规定,完全形同实设。

家喻户晓,当局古次之以是建例,是要降真香港国安法第六条文定:香港特区住民正在参选或许到任公职时应该遵章签订文明确认或宣誓拥护基本法,效忠中国香港特区。

从法理上而行,第六条虽已有订明宣誓有用的权衡準则,当心香港国安法乃是由齐国人大常委会制订,而天下人年夜常委会於2016年公布了《全国人年夜常委会闭於喷鼻港特别止政区根本法第一百整四条的说明》(《解释》),傍边第发布(二)款划定:“宣誓人必须真挚、莊重天禁止宣誓,必需準确、完全、莊重地宣读包含&lsquo,www.c79.com;拥戴中华人平易近共跟国香港特殊行政区基础法,尽忠中华国民共和国喷鼻港特别行政区’式样的法定誓词。”

《解释》第二(三)款又规定:“宣誓人拒尽宣誓,即丧掉就职应条所列相应公职的资格。宣誓人成心宣读取法定誓言不分歧的誓言或者以任何不真诚、不莊重的方法宣誓,也属於谢绝宣誓,所做宣誓无效,宣誓人即损失上任该条所列响应公职的资历。”

因而,《解释》列明的宣誓有效的衡度準则,理当跟香港国安法第六条一致,可被视为审阅区议员宣誓有效性的考核标準。

值得留神的是,《解释》说起宣誓有效性时,提及了“真诚”二字,而任何一个积聚了必定社会教训的人,都邑晓得对方即使是扯谎,表示、立场和语气皆能够看起去很“真诚”。是故,监誓人不克不及亦弗成能单靠宣誓人宣誓时的表现、态度或脸色,往判别对方能否真诚地宣誓,而是必须审视宣誓人发誓前的言行,即报讲所提及的“翻旧账”,以此判断对圆是不是言行一致致。

必须确保宣誓真诚真心

说到那裏或者有人会道,一小我过来作出不拥护基本法和不效忠中国香港特区的言行,不代表对方顽固不化,但对方既然是觉今是而昨非,至多应当公开打垮昨日的我。果此,宣誓人若曾公开认错,或在监誓人质疑对土话行纷歧时,公然认错的话,监誓人做作可以依据对方认错的态度,抉择网开一里。

现实上,《解释》第二(四)款订明:“监誓人背有确保宣誓正当进行的责任,对合乎本解释和香港特区司法规定的宣誓,应断定为有用宣誓;对付没有契合本解释和香港特区功令规定的宣誓,答肯定为有效宣誓,其实不得从新部署宣誓。”换言之,面貌从前言行跟誓言纷歧致的宣誓人,监誓人有“翻旧账”和提出度疑的法令义务。

由是不雅之,确保宣誓必须出自真诚,岂但是基本请求,更是落实爱国者治港的宪造性规定。所谓“翻旧账”则是测验宣誓真诚量的有效方式,而宣誓人若至心翻然悔过的话,其誓言亦天然会被疑纳而不会被DQ。当局政府必须严肃法律,不克不及由于担忧所谓的“血流漂杵”,而让不实诚的宣誓人受混过关,使公职职员宣誓轨制沦为情势。

起源:至公网 作家:文兆基 时势批评员